أخي العزيز
إذا كنت تريد أن تعمل تطبيق بناء على البيانات المتاحة لديك فلا مفر من تطوير هذا التطبيق باستخدام لغة برمجة مثل vb.net أو C# أو Java.
أما إذا كنت فقط تريد أن تتيح الفرصة للأخرين أن يطلعوا على خرائطك مع بعض إمكانيات الـ GIS بدون أن يكون لهم القدرة على استخدام بياناتك نفسها، فيمكنك أن تستخدم الـ Publishing Extension لتقوم بإنتاج نسخ نها في الهيئة Published Map File (وهي خرائط GIS تفاعلية في هيئة أشبه بالـ PDF) ثم تستخدم البرنامج ArcReader لعرضها وهو مجاني على ما أعتقد.